最高院院长周强：依法保护投资者合法权益 为资本市场繁荣稳定提供有力司法服务和保障

2019年12月24日，全国法院审理债券纠纷案件座谈会在北京召开，最高人民法院党组书记、院长周强，中国证监会党委书记、主席易会满，中国人民银行党委委员、副行长刘国强，国家发展改革委副秘书长赵辰昕出席会议并讲话。

周强强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，立足债券市场和司法实践，充分发挥审判职能作用，依法保护投资者合法权益，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力司法服务和保障。

周强在讲话中指出，债券市场是直接融资的重要方式，也是多层次资本市场体系的重要组成部分。各级法院要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻认识构建符合债券市场发展规律的债券纠纷司法救济制度，加强债券市场司法保障，是深化金融供给侧结构性改革、提升直接融资比例的必然要求，是人民法院参与防范化解金融风险、服务和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。

周强要求，1）要依法切实保护投资者的合法权益，贯彻落实诉讼经济原则，促进降低投资者维权成本。2）要依法提高违法违规成本，严格落实债券发行人及其相关人员在债券兑付和信息披露上的第一责任、债券服务机构保护投资者利益的核查把关责任，坚持权责相一致原则,促使责任主体尽责归位。3）要全面加强债券纠纷多元化解工作，强化与债券监管部门的沟通联系，建立健全有机衔接、协调联动、高效便民的债券纠纷多元化解机制，构建债券纠纷排查预警机制，拓宽投资者诉求表达和权利救济渠道，推动形成投资者保护工作合力。

易会满表示，目前我国债券市场规模超过95万亿元，位居全球第二位，成为提高直接融资比重和优化金融资产配置的重要渠道。债券市场平稳运行事关金融稳定全局，在国务院金融委的统一指挥协调下，证监会积极加强与人民银行、发改委的监管协同，对债券市场违法行为统一执法，共同维护债券市场秩序。密切监测债券违约情况，加强市场化的违约债券转让与处置机制建设，着力解决债券发行交易的制度性缺陷，加强发行准入管理。

易会满强调，债券违约风险防范化解迫切需要各方共同努力，要进一步畅通法治化救济渠道、提升司法救济效率，促进形成责任明晰、过罚相当、责权利对称的治理约束机制，更好保护债券持有人合法权益、保障债券市场持续健康发展。证监会将按照这次会议精神，积极履行监管职责，压实债券发行人和中介机构责任，加大对违法违规行为的惩戒力度，改善债券市场发展环境、提升资本市场治理能力。

原文链接：

http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201912/t20191224_368249.html